Розбудова інфраструктури по-коломийськи: на папері одне, у реальності інше

Віктор Фітьо

Восени 2019 року біля будинку № 248 по вулиці Мазепи у Коломиї відбулось відкриття футбольного майданчика із штучним покриттям. Поява такого інфраструктурного об’єкту у великому спальному районі міста – факт позитивний. Та якщо на сам майданчик та процес його зведення подивитися ретельніше, то виникає декілька запитань.

Історія футбольного майданчика на вулиці Мазепи розпочалась у 2016 році. Саме тоді ініціативна група мешканців мікрорайону Гомін звернулась до Коломийської міської ради з пропозицією збудувати у цьому спальному районі футбольне поле. Міська рада погодилась, було виділено земельну ділянку та закладено кошти у бюджет. На відкритті спортмайданчика представники партії «Батьківщина» представили це як власну заслугу. Хоча це не зовсім коректно, адже поле збудоване за гроші державного та місцевого бюджетів.

Та ще до початку бюджетного фінансування, мешканці деякі роботи проводили за власні гроші. Про це свідчать дописи місцевих мешканців у групі, під назвою «Футбольний майданчик зі штучним покриттям (Мазепи 248)», яку вони створили у одній із соціальних мереж. Так із дописів учасників групи видно, що за 2016 рік людьми було зібрано та витрачено 40 тисяч гривень. Кошти на майданчик люди продовжували збирати і надалі. Зокрема ходили колядувати та меланкувати. Також спеціальні скриньки були встановлені у магазинах «ПАККО», «Спокуса» та «Мрія». За зібрані кошти самостійно, мешканці виконували і деякі роботи – вирили траншеї та залили опалубку.

У 2017 році до проекту долучилася вже і Коломийська міська рада. У жовтні цього року було складено кошторис об’єкту та підписано договір за номером 527 із підрядником на виконання робіт. Ним став ФОП Мостовий В.П. 24 жовтня йому, згідно даних порталу використання публічних коштів (e-data), було перераховано 169737 гривень із міського бюджету. Згідно актів виконаних робіт, що датовані груднем 2017 року, за ці кошти підрядником була зроблена основа під майданчик (розробка ґрунту, планування площі, ущільнення ґрунту тощо) та фундамент огорожі. Хоча дещо із вказаних робіт виконували мешканці своїми силами. Це видно з фотографій у вже згаданій групі.

У грудні 2017 року ситуація дещо змінилася. Коломия долучилася до державної програми під назвою «Будівництво футбольних майданчиків із штучним покриттям в регіонах України». Її реалізовували спільно Мінрегіонбуд та Федерація футболу України. Програма працювала за схемою співфінансування, тобто половину вартості майданчика давала держава, а іншу половину забезпечували органи місцевого самоврядування.

До цієї програми потрапили три коломийських об’єкти –  Це поля в Коломийській гімназії (вул. І.Франка, 19), на стадіоні «Юність» (вул. С. Петлюри 11а) та по вулиці Мазепи 248. Саме вони зазначені у наказі Мінрегіонбуду № 335 від 22.12.2017 р. Відповідно до цих змін із підрядником В. Мостовим було підписано два нових договори на реконструкцію майданчика по Мазепи 248.  Також складено нову проектно-кошторисну документацію на майданчик.

28 грудня 2017 року міська рада перерахувала підряднику 673593 гривні, які були виділені із державного бюджету в рамках згаданої державної програми. 28 лютого 2018 року було заплачено ще 400000 грн. і 30 липня 2018 року останній транш – 215714 гривень. Разом, за виконання робіт по реконструкції майданчика по Мазепи 248 за двома новими договорами було виплачено 1289307 гривень. Якщо додати ще 169737 грн. заплачених за старим договором у жовтні, а також сумарно 69399 грн. за виготовлення ПКД та експертизи то загальна вартість майданчика по Мазепи складає 1528443 грн. А якщо додати ще і кошти зібрані мешканцями, то суме зросте ще.

Для порівняння поля в Коломийській гімназії та на стадіоні «Юність», які будувалися з нуля вартували 1498000 грн. кожен. (по 749 тис. виділила держава та місто). Вартість ж майданчика на Мазепи мала, б бути нищою, адже частина робіт там вже була виконана. Хоча по факту він став найдорожчим із трьох зроблених в рамках державної програми.

Однак, питання є не лише до суми, заплаченої за футбольний майданчик на Мазепи, але також до робіт та матеріалів там встановлених. Справа в тому, що участь у державній програмі мала певні умови. Найголовніша з яких обов’язкове встановлення штучного покриття   виробництва заводу «ФФУ Продакшн», який заснувала Федерація футболу. Воно має назву «Politan Liga Grass CP 238» і вартість якого складає 495911 гривень. Саме таке покриття стоїть на майданчиках в гімназії та на «Юності». Також згідно Акту виконаних робіт, який від імені Коломийської міської ради підписав заступник міського голови Олег Дячук, воно встановлене і на майданчику на Мазепи. Однак в реальності там стоїть зовсім інше покриття. Воно відрізняється від покриттів, які стоять на майданчиках в гімназії, стадіоні та зразка «Politan Liga Grass CP 238», який можна знайти на сайті ФФУ.

Яке саме покриття постелене на Мазепи однозначно стверджувати не можемо, але ймовірно це Sit in Radici Court 40. Принаймні саме це покриття вказане у старому кошторисі майданчику, який був затверджений ще до участі у державній програмі. Воно коштує 379662, тобто на 116249 грн. дешевше ніж те, яке записане у документації.

Також значні запитання є до огорожі поля, на купівлю та монтаж якої згідно акту виконаних робіт було витрачено 304791 грн. На папері (згідно вимог державної програми) огорожа майданчика складається із сітчастих металевих панелей. Такі панелі, наприклад, стоять на майданчику у гімназії. Однак, на Мазепи огорожа – це звичайна сталева сітка. До того, її монтували своїми силами мешканці мікрорайону, що підтверджують фото та дописи у соціальній мережі Фейсбук. Крім цього немає і гасильної сітки та бордюрів, хоча а актах виконаних робіт вони є.

Відповідно огорожа, що стоїть в реальності не відповідає тому, що записано в актах виконаних робіт, але дуже схожа на те, як планували огородити цей же майданчик до участі у державній програмі. У старому кошторисі вартість огорожі складає 109163 гривні. Цілком ймовірно, що це і є справжня вартість огорожі майданчика на Мазепи. Відповідно, між тим, шо на папері та в реальності різниця у 195628 грн.

У залишку цієї історії маємо факт, що футбольний майданчик, який мав би був зроблений за менші кошти ніж два інші за ціною вийшов з ними на один рівень – ті ж самі півтори мільйони. Це тільки бюджеті кошти, а якщо додати ті гроші, які два роки збирали люди, то сума вийде ще більшою.

Гроші ті ж самі, але і покриття і огорожа дешевші та нижчої якості. Ну і запитання про невідповідність написаному на папері і тому, що в реальності також вимагає відповіді. А ця різниця ціною у як мінімум 311876 гривень.